拒改消防隐患 企业被“拉黑”

发布日期:2019-10-30 20:26   来源:未知   阅读:

  社会单位被列入重大火灾隐患,企业主关门逃避,拒绝整改一拖再拖,萍乡市消防救援支队根据《江西省消防安全守信激励和失信惩戒暂行办法》,将消防安全严重失信行为相关信用主体列入消防安全失信行为黑名单。

  萍乡市上栗县消防救援大队副大队长高志敏介绍,遇到涉事企业各种推卸、推托责任,影响火灾隐患整改工作的,消防部门通过督办、函告等联席制度,建立重大火灾隐患曝光“红黑榜”,实施信用惩戒,促使其承担相应社会责任。

  今年以来,全市综合运用法律、经济、行政等手段,共确定重大火灾隐患单位14家,提请省政府挂牌督办2家、市级政府挂牌督办14家,已经整改销案8家。

  6月27日,萍乡市上栗县消防救援大队执法人员在例行监督检查时发现,位于滨河路三线的格莱美量贩式练歌房存在火灾隐患:室内消防栓不能正常使用;喷淋系统不能正常使用和运行;火灾报警系统不能正常运行。随即,执法人员要求格莱美量贩式练歌房负责火灾隐患的整改,并同时向上栗县人民政府请示将该场所纳入重大火灾隐患。7月10日,上栗县人民政府同意确定其为重大火灾隐患并挂牌督办。上栗县消防救援大队要求该场所在今年12月完成火灾隐患整改。

  被挂牌之后的格莱美量贩式练歌房,在火灾整改问题上迟迟没有动静。萍乡市上栗县消防救援大队执法监督人员多次上门督促整改,但并无实际效果。高志敏说,该场所负责人一直以练歌房经营不善、暂无资金整改为由,拒绝对现有火灾隐患进行整改,甚至有时以关门暂不营业来逃避整改。

  10月19日,记者来到上栗县格莱美量贩式练歌房,该场所位于一栋7层楼的建筑内,室内面积为1792㎡,练歌房大门紧闭。

  上栗县消防救援大队防火参谋陈奎介绍,7月26日,上栗县人民政府针对格莱美量贩式练歌房安全隐患问题向上栗县消防安全委员会复函,县政府针对此问题高度重视,督促政府牵头组织消防、文化、上栗镇等单位,采取张贴公告等方式,督促其履行社会安全责任和进行消防安全设施整改。整改期间,要求格莱美量贩式练歌房落实停业措施。

  7月30日,上栗县消防救援大队对上栗县格莱美量贩式练歌房进行停业整顿,上栗县消防救援大队还向县文广新局发函督促其进行消防整改。

  该场所重大火灾隐患仍未整改,存在重大火灾隐患不进行整改且无正当理由的行为,被上栗县消防救援大队界定为消防安全严重失信行为,并将其法人纳入失信黑名单。

  陈奎说,该企业纳入失信黑名单后,县文广新局对其娱乐经营许可证进行了吊销,之后县工商部门一并将其营业执照吊销,彻底注销了该企业。

  “这个案例是一个很好的警示。”高志敏说。今年被检查出的15家重大火灾隐患单位,在格莱美量贩式练歌房被查处后全部提前完成了火灾隐患整改。

  在萍乡市,因为火灾隐患整改问题而停业或者破产的不止上栗县格莱美量贩式练歌房一家,萍乡市武功山休闲旅游有限责任公司月池湖度假村也面临同样的处罚。

  萍乡市消防救援支队防火处参谋邓力介绍,萍乡市青山消防救援大队在例行检查过程中,发现该度假村存在消防设施、器材未保持完好有效的问题,下令对其整改。

  对于此类问题,大队向该度假村的主管部门、行业部门、当地政府一一发文函告知,然后制定整改方案进行整改。该企业在整改过程中遇到困难,选择直接破产停业处理。最后,市消防救援支队对其下达了终止案件调查决定书。

  今年,萍乡市消防救援支队为了有效预防火灾,促进火灾隐患整改工作,创新出台了治理火灾隐患的“345”(“三查”即单位自查、主管审查、消防部门检查;“四推动”即推动属地政府落实领导责任、部门落实监督责任、社会单位落实主体责任、网格化力量落实社会责任;“五坚持”即坚持综合整治、严格执法、严密措施、舆论监督、移送抄告)工作法,在全市上下开展了各类消防安全综合治理行动,强力督改并消除了一批久拖不治、易造成群死群伤的重大火灾隐患。

  在采访中,邓力拿出手机向记者展示了支队运用专门研发的社会单位监督管理手机APP系统,解决社会单位主体责任不落实的难题。

  打开手机,社会单位检查人员只需根据软件上的任务提示进行定期“三查”,录入巡查、值班、检查、培训、演练记录,由单位主管审查后报消防部门检查,任何一级不去做,环节就走不通,用信息化手段杜绝了人工漏洞,实现了消防管理的智能化。

  在软件检查中发现的重大火灾隐患单位,严格执行《重大火灾隐患判定方法》,凡符合判定标准的,一律依法下达《整改通知书》,并由市消防救援支队逐一审核上报市应急管理局统一提请市政府挂牌督办。

  为解决消防安全治理形成不了合力的问题,推动属地政府落实整改隐患责任,萍乡市消防救援支队将15家隐患单位情况提请市消专委下发《督办单》,督促相关县(区)人民政府落实领导责任,同时要求属地政府按期制定重大火灾隐患整改方案,并召集相关部门单位调度推进重大火灾隐患单位整改工作,重点解决了消防工作“上热下冷”层层递减的问题;同时还通过市消专委平台向隐患单位的主管部门、行业部门下发《告知函》,推动了各级各部门加快落实主管责任。

  目前,市、县两级政府通过领导带队督导、约谈警示、开会调度等方式督改重大火灾单位12次;市消专委向属地政府下发《督办单》12份,收到回函12份,收到整改方案15份;向行业系统主管部门发出《行业系统消防问题督办、告知函》17份,抄告消防不良行为3份,收到回函29份,收到处理意见2份;向隐患单位及其主管部门下发《消防违法行为和火灾隐患督办函》15份。

  萍乡市消防救援支队还坚持火灾隐患综合治理,形成隐患整改的责任闭环。实施重大火灾隐患曝光制度,建立重大火灾隐患曝光“红黑榜”,重大火灾隐患曝光率达100%。每月对重大火灾隐患整改情况进行曝光,对拒不整改的,制作《消防违法信息通知单》函告市场监督管理部门列入消防安全不良行为公布范畴。

  今年以来,全市综合运用法律、经济、行政等手段,共确定重大火灾隐患单位14家,提请省政府挂牌督办2家、市级政府挂牌督办14家,已经整改销案8家。

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